坚持人民至上，高阳县“先建后验”审批新模式助力项目开工“加速度”

“真没想到，拿到建设工程规划许可证后，同步提交“先建后验”承诺书，竟然在同一天的下午就拿到了基坑开挖的施工许可证。”据河北三利毛纺有限公司集约化染整一体示范园项目负责人介绍。这是高阳县推行“先建后验”审批新模式助力项目开工“加速度”的又一个生动例证。

为持续优化营商环境，进一步简化工程建设项目审批流程，促进项目快速落地，高阳县行政审批局推动企业投资项目“先建后验”改革，实行“政府定标准、部门强服务、企业做承诺”的管理模式，打造审批事项最少、收费标准最低、办事效率最快、服务水平最优的高阳“四最”品牌。

变“先批后建”为“先建后验”。改革前，从项目立项到拿到施工许可证需要办理质监、安监、人防、消防设计审查、施工许可等多个审批或备案事项。“先建后验”改革后，项目建设单位只需按照政府制定的标准作出书面承诺，就可以开工建设。项目建设过程中，各相关职能部门跟进服务，督导项目建设单位按时履行承诺。项目竣工后，各相关部门对其履行承诺情况进行核验，并组织联合验收，验收合格后即可投入生产。

变“事前审批”为“事中事后全过程监管服务”。企业向县审批局作出承诺后，第一时间将企业承诺的内容与住建、水利、环保等职能部门共享，实现审批与监管实时互动。同时，建立承诺履行信用红黑名单制度,实施守信联合激励和失信联合惩戒,将企业信用承诺行为信息归集至“河北信用”等信用信息服务平台，向社会公开共同监督。

“先建后验”改革打破了过去“先批后建”的模式，将项目开工的前置手续后移到开工后办理，为企业争取到了宝贵的建设时间，大大提升了审批效率，有效调动企业投资的积极性，激发市场活力。