镇康凤尾镇：抓实“1234”工作法，助推村集体经济提速

近年来,凤尾镇始终坚持把“发展壮大村级集体经济”摆在突出位置,以“村村有集体经济,村村有实体产业”为目标,以“1234”工作法为抓手,切实推动村级集体经济提质增效,不断激发乡村振兴新活力。2022年末,凤尾镇7个村社区集体经济收入全部达到10万元以上。

紧盯“一个目标”,思想领航重规划。紧盯村级集体经济发展目标,充分发挥党组织核心作用,以思想观念转变、素质能力提升引领集体经济发展壮大。坚持规划引领,谋定村级集体经济发展主攻方向,将集体经济发展与乡村振兴、产业发展有效衔接,逐村科学制定集体经济发展规划,做到分类施策,有目标有计划推动村级集体经济持续稳定增收。

严格“两个规范”,集体经济添活力。一是规范用好集体收入。坚持“集体经济为集体”的思想,严格执行“四议两公开”制度,将集体经济用于本村社区公益事业、集体经济扩大再生产等。凤尾村率先整合集体经济收入,以项目为牵引,建设轩莱自然村休闲农庄;芦子园村等3个村通过集体资金,大力发展绿色产业,不断激活集体经济再生力。二是规范管理村集体“三资”。结合“村级事务阳光工程”,镇纪委、财政所、核算中心、村务监督委员会充分发挥监督作用,常态化开展集体资金资产资源清查,定期对村级财务收支情况进行审核,督促村级每季度至少公开一次财务情况,确保村级财务收支状况“晒”在阳光下,构建起有制度、有监督、有效益的基层治理“正循环”。

坚持“三个强化”,多管齐下促动能。一是强化组织领导。建立“镇级抓统筹、挂钩领导抓督促、村级抓落实”上下联动的工作机制。定期听取村集体经济发展情况,适时“把脉问诊”,统筹推进村集体经济发展;党政班子成员挂村指导,帮助村级出点子、谋思路、用资源,对集体资源使用及集体经济发展情况进行调度;村级主动盘活资源、积极服务项目施工,有效形成上下协调、共同发力的工作格局。二是强化责任落实。将发展村集体经济情况纳入基层党组织书记述职评议、年度考核、评先评优的重要内容。并按照综合考核优秀与称职之间不低于25的差异性发放村干部绩效补贴,以实绩导向推动村集体经济取得成效。三是强化项目引领。对标城乡融合发展、乡村振兴等重要机遇,充分发挥“项目引擎”拉动效应,积极向上争取项目,多渠道整合政策资源,统筹整合资金500余万元,完成村集体经济项目建设6个,为村级发展创造了有利条件。

开展“四个探索”,因村施策齐发展。一是探索入股分红模式。仁和村、小水井村采取“非地”发展的方式,将资金变股金,投入到茶叶优势明显、项目条件较好的大柏树村建设茶厂,搞“异地实体”,两年来累计分红16万元。芦子园村以固定资产入股小落水自然村红色生态旅游合作社,做实村级集体经济“基本盘”。二是探索资产租赁模式。凤尾、仁和等3个村采取“抱团取暖”发展模式,发挥资金“聚合效益”,在集镇建设商贸服务中心1个。通过各类资产租赁的方式,5个村社区2022年集体经济共增收50.64万元,村集体经济实现从“输血式”到“造血式”的转变。三是探索服务创收模式。瞄准市场需求,凤尾村积极探索“党组织+企业+合作社+农户”发展模式,成立镇康县凤尾澳洲坚果种植专业合作社,采取“村党组织牵头收购+公司回补报酬”的形式,为种植户和公司提供宣传动员、统购、统销等服务,推动一三产融合发展,促进村级集体经济创收3.76万元。四是探索产业发展模式。聚焦传统产业,进一步统筹谋划产业发展,深化基层党组织战斗堡垒作用,村集体带头发展甘蔗产业,推动传统产业“老树发新芽”。通过甘蔗种植等,芦子园村、大坝村等3个村集体经济增收15.86万元,进一步激发村级集体经济“动力源”。临沧市镇康县凤尾镇党委